{"id":464,"date":"2022-10-27T08:54:45","date_gmt":"2022-10-27T08:54:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aabac.es\/?p=464"},"modified":"2022-10-27T09:17:18","modified_gmt":"2022-10-27T09:17:18","slug":"generemos-informacion-contable-de-valor-y-tendremos-herramientas-de-alerta-temprana-validas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aabac.es\/?p=464","title":{"rendered":"\u00abGeneremos informaci\u00f3n contable de valor y tendremos herramientas de alerta temprana v\u00e1lidas\u00bb"},"content":{"rendered":"

A nadie le resultara extra\u00f1o el dato del que partimos; cada a\u00f1o desaparecen en Europa m\u00e1s de 200.000 empresas y cerca de dos millones de empleos, situaci\u00f3n que motiv\u00f3 que la\u00a0 Directiva UE 2019\/1023 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, viniera a exigir de los estados miembros la implementaci\u00f3n de\u00a0\u00a0\u201c<\/strong>\u00a0herramientas de alerta temprana \u201c<\/em><\/strong>\u00a0.<\/p>\n

Nuestra Ley 16\/2022 de 5 de septiembre, de reforma del texto refundido de la Ley Concursal, para la transposici\u00f3n de la Directiva; siguiendo dicho mandato, traslada en su\u00a0pre\u00e1mbulo<\/strong>\u00a0esta exigencia de\u00a0\u201cherramientas de alerta temprana\u201d,<\/em><\/strong>\u00a0\u00a0 para que el deudor,\u00a0detectada la probabilidad de insolvencia,\u00a0<\/strong>pueda actuar sin demora a fin de\u00a0evitar que esa mera probabilidad se convierta en insolvencia actual.<\/strong><\/p>\n

Los mecanismos o herramientas de alerta temprana constituyen una de las\u00a0novedades\u00a0<\/strong>m\u00e1s relevantes introducidas en la Directiva\u00a0sobre marcos de reestructuraci\u00f3n preventiva, segunda oportunidad y medidas para aumentar la eficacia de los procedimientos concursales. La Directiva impone a los Estados miembros la obligaci\u00f3n de implantar instrumentos de alerta y prevenci\u00f3n de la insolvencia, que tengan\u00a0virtualidad para efectuar un diagn\u00f3stico precoz<\/strong>\u00a0de posibles situaciones de dificultades financieras, a los efectos de\u00a0preservar el valor de la empresa<\/strong>, incentivando la\u00a0adopci\u00f3n de medidas de reorganizaci\u00f3n o reestructuraci\u00f3n\u00a0<\/strong>cuando todav\u00eda sea posible evitar la situaci\u00f3n de insolvencia.<\/p>\n

As\u00ed\u00a0se establecer\u00e1n servicios de asesoramiento gratuito y confidencial<\/strong>\u00a0a empresas en dificultades para posibilitar el asesoramiento a peque\u00f1as y medianas empresas en un estadio temprano de dificultades.\u00a0Adicionalmente, se mantendr\u00e1 la p\u00e1gina web de \u00abautodiagn\u00f3stico de salud empresarial\u00bb<\/strong>\u00a0del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, que ya dispone de acceso libre y gratuito.<\/p>\n

Y por \u00faltimo,\u00a0como medida de alerta, aunque muy tard\u00eda<\/strong>, la ley establece que, en caso de ejecuci\u00f3n judicial, si el ejecutado no se\u00f1alare bienes susceptibles de embargo o el valor de los se\u00f1alados fuera insuficiente para el fin de la ejecuci\u00f3n, se introduce el deber a cargo del letrado de la Administraci\u00f3n de Justicia de advertir al ejecutado de que, en caso de probabilidad de insolvencia, de insolvencia inminente o de insolvencia actual, puede comunicar al juzgado competente el inicio o la voluntad de iniciar negociaciones con acreedores para pactar un plan de reestructuraci\u00f3n de la deuda, con paralizaci\u00f3n de las ejecuciones durante esa negociaci\u00f3n en los t\u00e9rminos establecidos por la ley; y que, si encontr\u00e1ndose en estado de insolvencia actual no lo hace, tiene el deber de solicitar la declaraci\u00f3n de concurso de acreedores dentro de los dos meses siguientes a la fecha en que hubiera conocido o debido conocer ese estado de insolvencia.<\/p>\n

Encontrando tambi\u00e9n otra referencia, en su articulado en el\u00a0art\u00edculo 487,<\/strong>\u00a0\u201cDe los elementos comunes de la exoneraci\u00f3n \u201c, Subsecci\u00f3n\u00a01.\u00aa\u2003Excepci\u00f3n y prohibici\u00f3n,<\/p>\n

Art\u00edculo\u00a0487.\u2003Excepci\u00f3n.<\/p>\n

1.\u2003No podr\u00e1 obtener la exoneraci\u00f3n del pasivo insatisfecho el deudor que se encuentre en alguna de las circunstancias siguientes:<\/em><\/p>\n

6.\u00ba\u2003Cuando haya proporcionado informaci\u00f3n falsa o enga\u00f1osa o se haya comportado de forma temeraria o negligente al tiempo de contraer endeudamiento o de evacuar sus obligaciones, incluso sin que ello haya merecido sentencia de calificaci\u00f3n del concurso como culpable. Para determinar la concurrencia de esta circunstancia el juez deber\u00e1 valorar:<\/em><\/p>\n

d)\u2003<\/em>En caso de empresarios, si el deudor utiliz\u00f3 herramientas de alerta temprana puestas a su disposici\u00f3n por las Administraciones P\u00fablicas.<\/em><\/strong><\/p>\n

Siendo esto as\u00ed, el sistema de\u00a0alerta temprana\u00a0supone un reto de la administraci\u00f3n, pues si quiere ser operativa, debe proporcionar herramientas fiables que sean utilices y de f\u00e1cil acceso para que quien quiera utilizarlo pueda hacerlo, lo que le permitir\u00e1 tomar decisiones diligentes y preventivas, en evitaci\u00f3n de una futura insolvencia.<\/p>\n

Por ello, este sistema de alertas tempranas no puede circunscribirse a un muestreo de las deudas, los aplazamientos y los fraccionamientos que el empresario tenga con Hacienda o la Seguridad Social, sobradamente conocidas, y mucho menos tener una consecuencia sancionatoria como se pretende (Art. 487), debiendo la Administraci\u00f3n incentivar y configurar esta instituci\u00f3n, siguiendo los sistemas de\u00a0alerta temprana\u00a0ya adoptados por pa\u00edses europeos que han avanzado en esta soluci\u00f3n.<\/p>\n

Dinamarca, ya en el a\u00f1o\u00a0 2007 Dinamarca puso en marcha el programa \u201cEarly Warning Denmark\u201d y desde entonces ha ayudado a superar desaf\u00edos econ\u00f3micos severos a m\u00e1s de 5.500 empresas.<\/p>\n

El programa Early Warning Europe (\u201cEWE\u201d) es un proyecto que trata de expandir el exitoso modelo de alertas tempranas creado en Dinamarca y que cuenta con un doble objetivo. Por un lado,\u00a0crear un sistema de \u201csalud empresarial\u201d que diagnostique<\/strong>\u00a0la situaci\u00f3n en la que se encuentra la empresa y determine su gravedad. Dependiendo la situaci\u00f3n concreta de cada compa\u00f1\u00eda, se deriva a diversos especialistas que, de manera gratuita y voluntaria, act\u00faan como\u00a0mentores<\/em>\u00a0ofreciendo su conocimiento y experiencia al empresario en situaci\u00f3n de dificultad.El segundo objetivo del programa EWE consiste en\u00a0lograr una red de intercambio de experiencias y buenas pr\u00e1cticas entre empresarios, as\u00ed como evitar la estigmatizaci\u00f3n del fracaso empresarial.<\/strong><\/p>\n

En aras de favorecer este tipo de mecanismos, la Uni\u00f3n Europea aprob\u00f3 en 2019 la Directiva (UE) 2019\/1023 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019<\/p>\n

Siendo esta, una\u00a0Directiva de m\u00ednimos<\/strong>, que deja margen a los Estados Miembros para decidir c\u00f3mo transponer determinados aspectos, si bien, cuenta con un triple objetivo:<\/p>\n

    \n
  1. En primer lugar, garantizar que las empresas en situaci\u00f3n de insolvencia inminente puedan acceder a marcos de reestructuraci\u00f3n preventiva;<\/li>\n
  2. En segundo lugar, fomentar la conocida como segunda oportunidad para los empresarios de buena fe, a trav\u00e9s de la exoneraci\u00f3n de deudas; y, por \u00faltimo,<\/li>\n
  3. Reducir la duraci\u00f3n de los procedimientos.<\/li>\n<\/ol>\n

    Entre otras, la Directiva contempla las siguientes medidas:<\/p>\n